Un nouveau blog : sebastienmiossec.over-blog.net

Depuis plus d'un an, je n'ai pas alimenté ce blog, principalement faute de temps. Pourtant, je me relance dans cette "aventure" mais sur une autre adresse et un nouveau format : http://sebastienmiossec.over-blog.net.
Je vous invite donc à vous y rendre car le présent blog ne serait définitivement plus alimenté.
A bientôt.

Congrès des Maires (2) : inquiétudes...

Congrès des Maires, suite.
Le mercredi, j'ai assisté à deux tables rondes très intéressantes ayant pour thème général la réforme territoriale en cours. Une le matin, plutôt sur le volet "organisation" et une autre l'après midi centrée celle-ci les questions financières et fiscales.
Ce fut particulièrement enrichissante grâce à la présence de ceux qui produisent en ce moment ces lois dans les débats dans nos deux Assemblées. Je pense bien sûr aux 2 ministres chargés du dossier "finances locales", Christine Lagarde et Eric Woerth. Mais aussi à Philippe Laurent, pdt centriste de la commission des Finances de l’AMF, Didier Migaud, pdt PS de la commission des finances de l’Assemblée nationale, Jean Arthuis, pdt centriste de la commission des finances du Sénat, Christophe Sirugue, député PS et rapporteur de la commission Intercommunalité de l’AMF, Gilles Carrez, rapporteur général UMP de la commission des finances de l’Assemblée, ou encore Jean-Pierre Balligand, Dominique Perben, Marc-Ph. Daubresse...
Personnellement, j'y ai appris un grand nombre d'élément sur l'après réforme, sur ce qui va changer, sur la nouvelle architecture notamment fiscale... Ou plutôt, j'ai écouté ce qui est la situation au 18 novembre, avant le débat au Sénat qui a débuté aujourd'hui.
Car la réalité est celle-là : au 18 novembre, personne n'est capable de nous dire à nous Maires de France, quelles vont être nos ressources l'année prochaine ! A 6 semaines d'un nouveau budget, personne ne peut fournir d'éléments stables pour construire notre budget 2010 !
Aux élus - nombreux - qui ont interpelé sur ce sujet Mme Lagarde ou M. Woerth, il a été répondu "urgence économique". On nous a soupçonné d'être contre la suppression de la taxe professionnelle. Mais là n'est pas le débat. Je pense même que nous sommes tous à peu près d'accord sur cette suppression. Le problème n'est pas là.
Si il y a malaise chez les Maires de France c'est parce qu'on nous enlève - en l'état actuel du texte - une large part de notre autonomie. 71% des ressources (23 Mds d'€) reversées aux communes et communautés pour compenser la fin de la TP ne seront plus librement gérées par les élus. Nous ne pourront en effet pas voter les taux de ces contributions !
Un des intervenants a même été plus loin. Je le cite :
"On ne peut que partager l’inquiétude de tous ceux – et ils sont très nombreux – qui redoutent que la perte de ce pouvoir fiscal sur l’impôt économique ne puisse être compensé que par trois façons :
1. la réduction de plus en plus dure des services publics locaux, par une forme d’étouffement des ressources,
2. la réduction de la capacité d’autofinancement et, à terme, des investissements publics locaux (ou l’explosion de la dette),
3. l’augmentation des autres ressources sur lesquelles il restera un pouvoir fiscal, c’est-à-dire les impôts sur les ménages.
Rien ne sert de nier cette réalité, aussi simple qu’une addition et qu’une soustraction !"
Et l'élu qui a prononcé ces mots en regardant Christine Lagarde, c'est Philippe Laurent, Président de la commission des Finances de l’AMF et Maire divers droite de Sceaux dans les Hauts de Seine ! Je trouve qu'il dit bien en quelques lignes l'inquiétude énorme des élus de toutes les tendances...

Congrès des Maires (1) : je n'ai pas hué François Fillon mais...

Mardi et mercredi, j'étais au Congrès des Maires de France. Deux jours très instructifs en cette période de profondes réformes de l'organisation de nos territoires.
Dès mardi après midi, j'ai pu assister à de riches interventions. Jacqueline Gourault (VP de l'AMF chargée de l'intercommunalité - Modem) a introduit l'après midi sur le thème des intercommunalités et a la première relevé les points négatifs de la réforme territoriale en cours. Puis André Laignel (secrétaire général de l'AMF - PS) a, dans un magnifique discours, dit tout haut ce que nous pensions tout bas, nous, les 11700 Maires présents à Paris. Il a parlé "d'étranglement financier des collectivités locales" et de "recentralisation". Et l'ovation debout dont il a bénéficié montre bien la pleine véracité de ses propos. Bertrand Delanoë, en tant que Maire de Paris, a lui dénoncé les "propos condescendants sur le manque de sérieux des élus, en particulier en matière budgétaire". Enfin Jacques Pélissard (Pdt de l'AMF - UMP), tout en retenue, a posé les questions qui fâchent au Premier ministre. Sans trop bousculer toutefois son camarade UMP !
Et vint François Fillon... Accueilli par quelques sifflets, signe du mécontentement des élus de France, de toute la France et de toutes les familles politiques. Comme je l'indique dans le titre de ce post, je ne l'ai pas hué... ni applaudi ! Et je peux même comprendre mes collègues qui ont sifflé. Cela peut certes paraître comme un manque de respect au Premier ministre. Mais ce pauvre M. Fillon a pris pour un grand absent : le Président de la République ! Mais aussi pour tous les élus du parti majoritaire qui ont eux aussi manqué de respect aux 500 000 élus locaux de France ! En les qualifiant avec arrogance de fainéants, de mauvais gestionnaires, de profiteurs d'indemnités...
Alors au final, qui manque le plus de respect dans l'histoire ?

Redémarrage !

Au mois de juin dernier, la Place Yves Loudoux dévoilait une partie de ses nouveaux atours. Cette 1ère tranche concernait la voirie, les espaces de stationnement et les bases des espaces verts.
En divisant les travaux en 2 tranches, cela permettait notamment que la saison estivale se déroule sans travaux perturbateurs pour la circulation et le stationnement.
Depuis quelques jours, c'est le début de la 2nde tranche. D'ici l'été, nous verrons s'ériger sur la partie encore en travaux, l'espace couvert et le nouvel office de tourisme.
Encore quelques mois de travaux et le centre de notre commune pourra pleinement bénéficier de cet aménagement à la fois esthétique et conçu selon les principes de développement durable.

Cercle : reprise des répétitions

La saison 2009-2010 du Cercle a bel et bien repris.
Les répétitions sont désormais menées par Cécilia Nerzic, aidée d'un petit groupe d'une dizaine de danseurs. J'ai en effet souhaité prendre un peu de recul car je n'arrivais plus à assurer autant que je le souhaitais.
Avant de reprendre le travail des pas et des chorégraphies, il y a eu une réunion bilan de fin de saison mi-octobre et deux réunions qui ont permis de préparer le programme de l'année.
Puis vendredi dernier, nous nous sommes retrouvé à une trentaine de danseurs et musiciens à la Maison des associations. Pour le moment, nous en restons à travailler les pas sous une forme traditionnelle et très vite nous mettrons en place les chorégraphies.
Quant au dimanche 1er, il a été consacré à un stage de danse sous la direction d'Alan Pierre, permanent de la Fédération War'l Leur Penn ar bed. Il s'est déroulé à Bannalec, car conjointement organisé avec ce Cercle voisin. Deux terroirs ont été travaillé : les laridés vannetais et les passes pieds de Haute Cornouaille. Une belle journée de rencontre aussi puisque nous étions une cinquantaine de danseurs entre les deux cercles. Prochain grand rendez-vous, l'Assemblée générale du samedi 28 novembre.

Une réforme, oui. Une mise sous tutelle, non !

A la demande de François Marc, Sénateur et Président de l'UESR, j'ai écrit ces quelques lignes sur le projet de réforme de notre organisation territoriale pour la lettre mensuelle de l'association, en destination des élus du département.

"Le refrain du "millefeuille territorial" est présent dans le discours politique depuis déjà longtemps. Cette ritournelle conforte le citoyen dans sa perception brouillonne du "qui fait quoi ?" sur son propre territoire. Avouons que même nous, élus locaux, nous sommes aussi parfois un peu perdus et qu'il faut faire évoluer les choses.
L'histoire de la République française a oscillé entre un centralisme extrême et une décentralisation jamais parfaitement aboutie. Nous avons voulu bien faire au début des années 1980 mais nous ne sommes probablement pas allés au bout des choses. Était-il possible de faire mieux dans le contexte qui était celui des Mitterrand & Deferre ? Peu importe en fait. Reste qu'il faut aujourd'hui trouver les moyens de permettre aux territoires de continuer à vivre et à se développer le plus efficacement possible.
C'est dans ce contexte que Nicolas Sarkozy s'est posé en nouveau prophète d'une réforme de l'organisation territoriale destinée à punir les méchants élus territoriaux, ces élus dépensiers, qui recrutent toujours inconsidérément, qui se mêlent de toutes les compétences sans souci d'efficacité... Un bien triste tableau s'il était vrai, ce qui n'est bien sûr pas le cas.
Certes, je le disais, il faut réformer notre organisation territoriale. Parce que la société a évolué. Parce que l'économie s'est transformée. Parce que les priorités de nos collectivités ne sont plus les mêmes qu'il y a 25 ans.
Le binôme "communes/communautés" fonctionne bien et mérite d'être encore renforcé (moyens financiers, simplification des mutualisations, groupements d'achats…), tout en ne vidant pas de leur substance les communes, échelon de proximité pour le citoyen, surtout en zone rurale.
Il est aussi probablement nécessaire de faire un point sur la répartition des compétences entre le "bloc communal", les Conseils généraux et les Conseils régionaux. 25 ans après les lois "Deferre", il y a sûrement des améliorations à apporter, des regroupements à effectuer, de nouvelles répartitions à mettre en place.
Il faut aussi requestionner la fiscalité locale, les ressources des différents échelons territoriaux, le lien entre ces collectivités et l'activité locale (qu'elle soit économique ou foncière)... C'est sûrement d'ailleurs ce point-là le plus important car il détermine grandement les capacités futures de chacune des collectivités.
Nicolas Sarkozy ne s'y est pas trompé en imposant une réforme de la fiscalité locale sournoise. Le projet de loi, actuellement en réflexion, aboutira en effet, s'il reste tel quel, à un retour de la mainmise de l'État sur les territoires : impôts locaux remplacés par des dotations d'État, suppression des liens fiscaux entre les collectivités et leur territoire...

N'est-ce pas en fait celui-là le premier sujet à débattre ?"

Retour sur le Conseil municipal du jeudi 22 octobre 2009

En introduction du dernier Conseil municipal, je suis intervenu afin d'apporter notre soutien au monde agricole et aux salariés de PDM. De plus, après un point sur la réforme de l'organisation territoriale, j'ai apporté quelques précisions sur l'actualité ricéoise : chantier de la place Loudoux, qualité des eaux...
Voici quelques extraits de mon intervention :

"Lors du Conseil municipal du 3 juillet dernier, nous avons voté à l’unanimité un vœux sur la crise agricole. Un vœux de soutien à l’ensemble de la filière agricole car toutes les productions sont concernées. Un vœux de soutien aussi à tous ceux qui vivent de l’agriculture et ils sont nombreux en Bretagne et notamment dans notre Pays de Quimperlé. Un vœux enfin pour exprimer notre souhait de voir le Gouvernement et les responsables de l’Union européenne entendre l’inquiétude de tous – agriculteurs, salariés des industries agroalimentaires, élus de toutes les collectivités et de toutes les tendances politiques.
Depuis, la situation n’a pas évolué dans le bon sens. Le monde agricole se mobilise. Les élus que nous sommes apportons aussi notre soutien [...] Je pense pouvoir porter notre parole unanime en redisant notre soutien plein et entier au monde agricole dans son ensemble.
Une autre crise touche notre territoire. Je pense bien sûr aux Papeteries de Mauduit. Les décisions prises par la direction sont très dures. Je pense là aussi pouvoir porter un message unanime de la part de notre Conseil municipal en assurant les salariés concernés de notre totale solidarité."

"La Place Loudoux va voir revenir les engins de chantier dans les jours qui viennent. Avec malheureusement un peu de retard pour cause de problèmes administratifs, notamment entre les entreprises de BTP et l’entreprise qui nous accompagne sur ce chantier. Mais cela ne remet pas en question la livraison de l’ensemble terminé avant l’été prochain. Ni l’enveloppe budgétaire votée avec toujours cette économie substantielle de l’ordre de 150 à 200 000 € soit environ 15% du budget de départ !"

"La station d’épuration avance bien. [...] La mise en route définitive est prévue pour le mois de janvier prochain.
Et il est bien temps car le Bélon ne se porte pas au mieux. Vous avez probablement suivi l’actualité de ces derniers jours à ce sujet. Heureusement tout rentre dans l’ordre. Heureusement pour la qualité de notre environnement. Mais heureusement aussi pour notre ostréiculture, pour ses emplois – près de 100 à l’année sur la commune – et pour l’image de notre commune. [...]
Alors certes, la commune n’est pas la seule responsable de l’état de la rivière, loin de là. Mais avec notre nouvelle station, nous seront sereins de ce côté-là.
La responsabilité reste collective. Le monde agricole évolue dans le bon sens, tout le monde le reconnaît même si il reste encore à faire. Mais c’est aussi à nous tous de faire attention, notamment lorsque nous avons un assainissement non collectif. Nous en débattrons très prochainement."

Mesurer la crise ?

C'est un débat intéressant - même si il est plutôt technique - qui a été lancé suite à la remise par Joseph Stiglitz à Nicolas Sarkozy d'un rapport sur "la mesure de la performance économique et du progrès social".
En effet, nous percevons les choses au travers d'indicateurs. Le Produit intérieur brut (PIB) nous donnent par exemple une vision de la situation économique. Mais quelle vision ? Sur quelles bases ? Cette image de la situation est elle fidèle à la réalité ? Prend elle en compte tout ce qui fait notre vie en commun ?
Je crois déjà depuis longtemps que les seuls indicateurs purement économiques, du PIB aux indices boursiers, ne sont pas à mêmes de répondre à ces questions par la positive... Ils vont même jusqu'à nous guider dans une mauvaise voie en nous poussant à toujours produire plus sans chercher à produire mieux !
Et cette réflexion ne date pas d'aujourd'hui ou même d'il y a un an au début de La Crise. J'en veux pour preuve cette citation de Robert Kennedy (photo) en 1968 : "Le Produit national brut prend en compte la pollution, la publicité pour les cigarettes, la destruction des séquoia et la perte de merveilles de la nature (…) mais il ne tient pas compte de la santé de nos enfants, de la qualité de leur éducation, de la joie de leurs jeux (…) de la beauté de notre poésie ou de la force de nos mariages. En bref, il mesure tout à l’exception de ce qui fait que la vie mérite d’être vécue."
Bref, la réflexion a encore beaucoup de chemin à faire avant d'aboutir... Même si le rapport Stiglitz donne des pistes comme l'indique l'AFP : "Ces nouveaux instruments devraient notamment permettre de prendre en compte les activités non-marchandes (travaux domestiques, bénévolat), les conditions de vie matérielles (revenu par catégorie sociale), la santé ou l'insécurité, tout en reflétant davantage les inégalités sociales, générationnelles, sexuelles et celles tenant à l'origine culturelle."
Hélas pour notre Président, je ne crois pas que ces nouveaux indicateurs lui donnent raison tant son action en terme de santé, d'insécurité, d'inégalités... et j'en passe ne me paraît pas relever du progrès social !

Nuages sombres à nouveau...

Quelques lignes pour dire et redire tout le soutien des élus de Riec sur Bélon et du Pays de Quimperlé tout entier aux salariés des Papeteries de Mauduit, aux 47 ouvriers, 25 employés, 24 agents de maitrise et 10 ingénieurs et cadres qui seront touchés (parmi lesquels quelques Riécois probablement).
Après les 200 suppression d'emplois de 2006, ce sont à nouveau plus d'une centaine de salariés qui vont perdre leur poste. En 3 ans, cette entreprise historique de Quimperlé, qui fut pendant de nombreuses années une référence, va donc passer de plus de 900 salariés à à peine 600... La direction du groupe papetier américain Schweitzer-Mauduit International justifie sa décision en invoquant un marché très concurrentiel, en surcapacité de production. Peut être...
En tout cas, nous souhaitons désormais que s'engagent des négociations sociales de qualité. Tel est en tout cas le message passé par nos élus auprès de la direction de l'entreprise.

Fin de saison... et reprise !

Comme en 2006, pour son 70ème anniversaire, le Cercle de Riec sur Bélon prend possession de la salle L'Ellipse de Moëlan sur Mer.

Cette fois-ci, rien de spécial à fêter ! Juste le plaisir de se retrouver une dernière fois pour cette année 2009, dans les belles conditions offertes par cette salle.
Rendez-vous donc le samedi 19 septembre à 21h. Le Cercle se présentera dans son ensemble soit près de 60 danseurs - enfants et aînés - et musiciens. Au programme de la soirée, l'ensemble du spectacle de cette année avec un accompagnement musical renforcé pour l'occasion. Le tout sera mis en lumière par Sylvain Hervé !
Mais d'ici là, nous vous donnons rendez-vous au forum des associations organisé par la commune ce samedi 12 septembre. L'occasion de rencontrer tous les responsables et animateurs d'associations riécoises (et notamment ceux du Cercle). Vous pourrez aussi acheter vos places pour le spectacle du 19 !